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体育代理腾讯体育app看不了 | 山东省东说念主民政府办公厅对于加速发展先进制造业集群的实施认识

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　　山东省东说念主民政府办公厅

　　对于加速发展先进制造业集群的实施认识

　　鲁政办字〔2023〕185号

　　各市东说念主民政府，各县（市、区）东说念主民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为深远贯彻党中央、国务院对于鼎力发展先进制造业集群的紧要政策部署，聚力推动工业经济头号工程，全面落实先进制造业强省行径，加速发展先进制造业集群，经省政府愉快，制定如下实施认识。

　　一、总体要求

　　以习近平新时间中国特点社会主义想想为指导，加速鞭策新式工业化，实施先进制造业集群梯次培育行径，加速打造一批具有海番邦内影响力的先进制造业集群，遵循构建自主可控、安全可靠、竞争力强的当代化产业体系，鼎力普及产业链供应链韧性和安全水平，为新时间社会主义当代化强省开发提供坚实相沿。到2025年，初步变成区域布局合理、主导产业澄莹、翻新体系健全、资源因素积蓄、链群深度交融、特点错位发展的“3830”集群发展步地，加速培育3个具有环球当先水平的世界级集群，培育认定8个具有海外竞争力的国度级集群，积极打造30个具有寰宇影响力的省级集群。推动集群主导产业产值稳步普及、竞争力影响力逐步扩大，打造能源装备、高端铝业、智能家电等3个跳跃5000亿元的产业集群；生物医药、新一代信息技艺、先进金属材料、化工新材料、新能源汽车、食物等7个跳跃3000亿元的产业集群；新能源装备、智能制造装备、海工装备、轨说念交通、当代轻纺、生态环保等一批范畴达到千亿级的产业集群。

　　二、重心任务

　　（一）普及集群科技水平，打造一流翻新体系。

　　1.完善集群协同翻新辘集。实施集群“强基韧链”行径，支撑国度级集群聚焦基础零部件、基础元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技艺基础，组织实施链式攻关和试点名目。对准集群产业发展瓶颈制约，支撑集群内主干企业进展引颈作用，带动翻新链前后端和产业链落魄游协同攻关，开发集群专利池，“串珠成链”加速居品开发和迭代升级，打造集群良性互动的协同翻新体系。实施科技型企业梯次培育工程，落实“多投多奖”研发参加补助机制，指挥企业加大研发参加。到2025年，全省集群内高新技艺企业达5000家，高新技艺居品占比达45%，规上企业平均研发参加强度高于全省平均水平1.5个百分点足下。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省科技厅）

　　2.开发高水平翻新载体。加强集群内产业共性技艺平台开发，培育制造业翻新中心、技艺翻新中心、产业翻新中心、阛阓监管技艺翻新中心等研发机构，促进企业技艺中心、“一企一技艺”研发中心、工业设想中心、重心实验室等翻新平台加速发展。进展高速列车、燃料电板等国度技艺翻新中心，先进印染、高端智能家电、诬捏本质等国度制造业翻新中心，云推测装备等国度产业翻新中心，大气环境监测装备及溯源技艺等国度阛阓监管技艺翻新中心的相沿引颈作用，积极争翻新的国度级翻新载体，开发一批高水平翻新平台，打造产业链协同翻新平台和翻新策源地。支撑饱读舞集群内企业积极承担国度产业基础再造和制造业高质地发展专项。到2025年，集群内国度级技艺翻新载体数目达到200家，省级技艺翻新载体数目达到2000家。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改换委、省阛阓监管局）

　　3.促进翻新技艺冲破应用。实施“装备赶超”专项行径，支撑能源装备、工业母机装备、工程机械装备、智能制造装备等集群通过“揭榜挂帅”“跑马”等形状深化产学研聚集攻关，对标海外同业业先进水平，开展自主可控装备研发，加速冲破一批要害中枢技艺和紧要政策居品，填补国内空缺，罢了入口替代。以集群翻新需求为导向，饱读舞支撑知名高校、科研院所等机构，深化产学研协同翻新攻关，推动紧要科技设施、高校实验检测平台向集群企业敞开，罢了翻新资源共用分享。进展集群牵引示范作用，促进首台（套）装备、首批次材料、首版次软件彭胀应用及产业化。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

　　（二）优化集群产业结构，塑强一流制造才气。

　　1.推动集群高端化发展。实施集群次序提档、质地升级、品牌增效专项行径，饱读舞集群内企业积极参与制改良先进制造业范畴海外次序和国度次序。指挥集群企业再造业务历程，优化结构档次，慎重上风地位。聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等传统上风产业，鼎力鞭策开荒更新和技艺改造；紧盯新一代信息技艺、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天、海洋装备、当代医药等新兴产业，构建一批新的增长引擎；聚焦改日制造、改日信息、改日材料、改日能源、改日空间、改日健康等标的，推动改日产业前瞻布局。（连累单元：省工业和信息化厅、省阛阓监管局、省发展改换委、省科技厅）

　　2.推动集群智能化发展。建立集群当代化新式信息基础设施体系，加速5G、千兆光网、数据中心等在集群内范畴化部署应用，罢了集群内工业园区、重心企业5G辘集全隐蔽。饱读舞集群内开发工业互联网平台、供应链信息功绩平台，加速发展辘集化协同、个性化定制、柔性供应链等新业态、新模式，支撑集群内落魄游企业协同开展数字化改造，鞭策智能化出产开荒应用，开发智能制造工场。到2025年，全省集群累计培育国度智能制造工场30家，省级智能工场和数字化车间350家、标杆企业100个。（连累单元：省工业和信息化厅）

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　　3.推动集群绿色化发展。指挥集群企业积极彭胀应用先进节能节水节材技艺和工艺，加速泉源减量减排以及过程结果等绿色智能装备的改造升级。接续打造绿色工业园区，推动能源梯级利用、废料详细利用、水资源高效轮回利用，加速开发新式能源和轮回经济产业链。加速建立绿色供应链，饱读舞集群内龙头和主干企业构建数据相沿、辘集分享、智能融合的绿色供应链管制体系。深远鞭策生态工业园区开发和清洁出产，饱读舞产业集群积极开展全体清洁出产审核，到2025年，力图集群内50%以上的园区创建生态工业园区。（连累单元：省工业和信息化厅、省生态环境厅）

　　（三）壮大集群阛阓主体，培育一流优质企业。

　　1.完善主干企业培育机制。指挥集群龙头企业对标世界一流企业普及价值创造力，增强面向环球的资源设立和整合才气。变成一批在行业范畴具有一定海外影响力的世界一流企业、制造业领航企业、单项冠军企业和专精特新“小巨东说念主”企业，打造一批专科基础好、翻新意志强、发展后劲大的高成长型瞪羚企业、独角兽企业，相沿集群高质地发展。到2025年，集群内世界一流企业达到5家，制造业领航企业达到10家，国度级单项冠军企业达到100家。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改换委）

　　2.激勉中小企业发展活力。指挥集群主干企业向中小企业敞开翻新资源因素、分享产能资源，遵循变成协同、高效、交融、顺畅的大中小企业融通翻更生态。开展集群企业“联袂行径”，饱读舞大企业通过定向辅助、里面孵化、技艺分享、数据联通、订单保障等形状，加速科技型中小企业孵化成长。实施质地强链工程，推动“链主”企业、头部企业、中小企业纳入共同质地管制体系，进行质地一致性管控，推动中小企业深度镶嵌大企业供应链、翻新链、价值链。到2025年，省级单项冠军企业达到350家，省级以上专精特新企业达到2500家、瞪羚企业达到800家、独角兽企业达到15家足下。集群主导居品腹地配套率达到50%足下。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅、省阛阓监管局）

　　（四）收罗中群优质资源，营造一流产业生态。

　　1.强化高端东说念主才引育。充分进展国度级和省级东说念主才工程作用，对准产业要害中枢技艺攻关、紧要科技效率产业化、企业讨论管制变革等要害法子，支撑上风产业集群加速积蓄高水平产业领军东说念主才和超卓工程师，打造一批产业东说念主才聚集的区域高地。翻新专精特新中小企业和制造业单项冠军企业职称评审机制，探索实行高级职称呈报举荐制。（连累单元：省科技厅、省工业和信息化厅、省东说念主力资源社会保障厅）

　　2.普及金融功绩质效。进展集群促进组织、省级创业投资积蓄区和创业投资详细功绩基地作用，组织实施产业发展与金融对接行径，饱读舞集群内“链主”企业针对产业链落魄游发展供应链金融。实施贷款风险抵偿，在集群内组织开展翻新式中小企业“首贷栽培”和“科创保”担保融资。纯真采选基金合作、名目直投、组团跟投、投贷联动等形状，开展创业投资、股权投资等多种模样的投资算作。支撑具备条目的先进制造业集群开展金融管家试点，健全完善产业链金融领导机制。聚集投资资源，实施集群企业上市培育行径，针对集群内单项冠军、专精特新和瞪羚、独角兽等高成长企业，组织开展“泰山登顶”集群企业上市培育专项算作，领导上市融资。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省财政厅、省所在金融监管局、中国东说念主民银行山东省分行）

　　3.完善资源因素保障。宝石“名目随着狡计走、因素随着名目走”，宝石省俭集约、照章依规用地，在优先周转使用存量开发用地的基础上，从国度下达给省级统筹使用的基础方针中安排一定数目的用所在针，支撑保障集群自省技艺改造导向目次重心名目和省记号性产业链开发重心名目。优化用能权、用水权等来回机制，优先保障集群内紧要名目开发所需方针。促进数据因素阛阓流通，开发完善数据来回平台，扩凑数据（居品）登记轨制。探索统筹鞭策铁水、公铁、空铁等多式联运组织模式发展，探索“一单制”试点，畅通集群内物流通说念，裁减集群物流资本。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省当然资源厅、省大数据局、省交通运载厅）

　　（五）完善集群措置形状，构建一流功绩环境。

　　1.建强集群发展促进组织。探索愈加阛阓化的集群措置机制，支撑集群龙头企业、社会团体、科研院所、行业协会等发起竖立专科功绩集群开发发展的第三方组织。充分进展集群发展促进组织在科技东说念主才、行业自律、融合功绩等方面详细上风，推动功绩产业集群的产业基础、辘集化融合、技艺翻新才气开发，普及因素积蓄、敞开合作、组织保障水平。每年组织集群紧要合作发展算作，支撑集群发展促进组织参与种种翻新中心开发。（连累单元：省工业和信息化厅、省科技厅）

　　2.普及集群敞开合作水平。全面优化“一群两心三圈”区域发展步地，聚焦推动上风产业协同发展，支撑地舆相邻、产业关系的地区聚集培育省级或国度级先进制造业集群。饱读舞和支撑集群企业“走出去”，围绕集群发张开展招商引资职责，深度参与“境外百展”计算系列算作，充分利用好“鲁贸贷”、出口信用保障等政策措施，普及产业链供应链韧性和安全水平，加强对外敞开和海外合作，在更大范围和更高等次上促进集群敞开发展，普及集群环球影响力。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省商务厅）

　　3.翻新集群培育评价模式。聚焦先进制造业强省开发重心范畴，围绕制造业补短板、锻长板、强基础等重心任务，深远实施集群发展培育评价职责。组织国度级集群对准开发世界级集群宗旨，编制实施培育普及三年行径决策。参照国度级集群遴择模式，采选“跑马”形状开展省级集群认定职责，逐步完善省级集群重心行业和重心区域布局，为争创国度级集群和世界级集群奠定邃密基础。开展集群详细竞争力评价，强化评价扫尾独揽，指挥集群“比学赶超”。（连累单元：省工业和信息化厅）

　　三、保障措施

　　（一）切实加强组织指导。进展省制造强省开发指导小组作用，统筹狡计和鞭策全省先进制造业集群发展培育职责。省制造强省开发指导小组办公室牵头制定集群发展实施决策和年度鞭策计算，按期召开集群培育职责鞭策会，统筹融合省接头部门聚集政策资源支撑集群发展。（连累单元：省制造强省开发指导小组办公室）

　　（二）强化落魄衔尾融合。加强省市联动，对地域临近、产业关系的市聚集创建跨区域集群，建立挑升的职责融合推动机制，束缚完善落魄意会、横向协同、施行有劲的组织体系。集群所在地政府强化主体连累，商议制定腹地集群培育发展狡计，统筹作念好资源因素保障和发展培育，指导集群促进组织开展集群合作调换、技艺攻关、名目布局、东说念主才引进等接头职责。（连累单元：省政府接头部门，各市东说念主民政府）

　　（三）加大政策支撑力度。统筹现存省级工业转型发展资金，对新建成的世界级、国度级、省级集群鉴识赐与适合支撑，推动集群重心名目和促进组织开发。加大对集群内适合条目的企业在股权投资、开荒奖补、技改专项贷等政策方面的支撑力度，饱读舞适合条目的紧要名目积极呈报省级重心名目。饱读舞各市制定相应的集群奖励政策。（连累单元：省工业和信息化厅、省发展改换委、省财政厅，各市东说念主民政府）

　　（四）建立健全评价机制。强化指导力度，加速商议健全完善集群高质地发展的方针体系，围绕发展基础、总体想路、普及宗旨、重心任务、具体举措、保障措施等方面，构建可视察、能量化、动态性的评价体系。省级集群实行径态管制，每三年复核一次。强化真握实干激励指挥，加大典型教学宣传彭胀力度，营造集群培育发展浓厚氛围。（连累单元：省工业和信息化厅，各市东说念主民政府）

　　山东省东说念主民政府办公厅

　　2023年11月11日

　　（此件公开发布）真的有穷人中了500万吗